住房城鄉建設部建築節能(néng)與科技司關于印發(fā)2018年工作要點的通知 建科綜函[2018]20号

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委及有關部門，新疆生産建設兵團建設局，部直屬有關單位：

現將(jiāng)《住房城鄉建設部建築節能(néng)與科技司2018年工作要點》印發(fā)給你們，供參考。

附件：住房城鄉建設部建築節能(néng)與科技司2018年工作要點

中華人民共和國(guó)住房和城鄉建設部建築節能(néng)與科技司

2018年3月27日

附件：

住房城鄉建設部建築節能(néng)與科技司2018年工作要點

2018年，建築節能(néng)與科技工作總體思路是，以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，充分發(fā)揮科技創新的戰略支撐作用，以綠色城市建設爲導向(xiàng)，深入推進(jìn)建築能(néng)效提升和綠色建築發(fā)展，穩步發(fā)展裝配式建築，加強科技創新能(néng)力建設，增添國(guó)際科技交流與合作新要素，提升全領域全過(guò)程綠色化水平，爲推動綠色城市建設打下堅實基礎。

一、全面(miàn)提升建築全過(guò)程綠色化水平

整合創新成(chéng)果，健全制度機制，完善提升标準，開(kāi)展試點示範，構建符合新時(shí)代要求的綠色建築發(fā)展模式，推動綠色建築區塊化發(fā)展，更好(hǎo)滿足人民群衆美好(hǎo)生活需要。

（一）推動新時(shí)代高質量綠色建築發(fā)展。整合健康建築、可持續建築、百年建築、裝配式建築等新理念新成(chéng)果，擴展綠色建築内涵，對(duì)标新時(shí)代高質量綠色建築品質，修訂《綠色建築評價标準》，滿足人民群衆對(duì)優質綠色建築産品的需要。開(kāi)展綠色城市、綠色社區、綠色生态小區、綠色校園、綠色醫院創建，組織實施試點示範。引導有條件地區和城市新建建築全面(miàn)執行綠色建築标準，擴大綠色建築強制推廣範圍，力争到今年底，城鎮綠色建築占新建建築比例達到40%。進(jìn)一步完善綠色建築評價标識管理，建立第三方評價機構誠信管理制度，加強對(duì)綠色建築特别是三星級綠色建築項目的建設及運行質量評估。

（二）深入推進(jìn)建築能(néng)效提升。研究制定建築能(néng)效提升2020年、2035年以及到本世紀中葉的中長(cháng)期發(fā)展路線圖。修訂《民用建築節能(néng)管理規定》，做好(hǎo)建築節能(néng)與可再生能(néng)源建築應用、建築環境等全文強制标準研編，制修訂嚴寒及寒冷地區居住建築節能(néng)設計标準、近零能(néng)耗建築标準。引導嚴寒寒冷地區擴大城鎮新建居住建築節能(néng)75%标準實施範圍，夏熱冬冷及夏熱冬暖地區有條件城市提高建築節能(néng)地方标準。開(kāi)展超低能(néng)耗建築及既有居住建築節能(néng)宜居綜合改造科技示範。深入開(kāi)展公共建築能(néng)效提升重點城市建設，推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖試點城市做好(hǎo)建築能(néng)效提升及可再生能(néng)源清潔采暖工作，研究編制北方地區農村建築能(néng)效提升技術手冊和标準圖集。開(kāi)展建築能(néng)效評級對(duì)标和公示研究。實施分布式建築一體化光伏電站及城市級分布式建築光伏電站示範工程。開(kāi)展建築節能(néng)、綠色建築及裝配式建築實施情況專項檢查。

（三）穩步推進(jìn)裝配式建築發(fā)展。研究編制裝配式建築領域技術體系框架，組織梳理裝配式建築關鍵技術，發(fā)布第一批裝配式建築技術體系和關鍵技術公告；推動編制裝配式建築團體标準，提高裝配式建築設計、生産、施工、裝修等環節工程質量，提升裝配式建築技術及部品部件标準化水平。充分發(fā)揮裝配式建築示範城市的引領帶動作用，積極推進(jìn)建築信息模型（BIM）技術在裝配式建築中的全過(guò)程應用，推進(jìn)建築工程管理制度創新，積極探索推動既有建築裝配式裝修改造，開(kāi)展裝配式超低能(néng)耗高品質綠色建築示範。加強裝配式建築産業基地建設，培育專業化企業，提高全産業鏈、建築工程各環節裝配化能(néng)力，整體提升裝配式建築産業發(fā)展水平。評估第一批裝配式建築示範城市和産業基地，評定第二批裝配式建築示範城市和産業基地。

（四）加快綠色建材評價認證和推廣應用。擴大綠色建材評價認證範圍和種(zhǒng)類，著(zhe)力推進(jìn)新型牆體材料和裝配式部品部件認證，發(fā)布相關技術标準和導則。研究構建綠色建材數據庫，搭建綠色建材信息共享服務管理平台，推進(jìn)綠色建材評價認證結果采信和推廣應用機制建設。發(fā)揮綠色建築和裝配式建築示範帶動作用，提高綠色建材在工程建設中的應用比例。

二、加強科技創新能(néng)力建設

完善科技創新體系，增強行業科技創新能(néng)力，緊密跟蹤科技發(fā)展新動向(xiàng)，推動現代科技成(chéng)果與行業業務的深度融合，促進(jìn)成(chéng)果轉化和推廣應用。

（一）完善科技創新環境。總結行業科技創新和綠色城市建設的好(hǎo)經(jīng)驗好(hǎo)做法，開(kāi)展構建市場導向(xiàng)的住房城鄉建設領域綠色技術創新體系專題研究，研究建立以企業爲主體、市場機制有效發(fā)揮的科技創新發(fā)展新機制新模式。開(kāi)展住房城鄉建設行業科技管理人才培訓，依托科研項目、基地建設、國(guó)際合作，加強科技創新人才隊伍建設。

（二）深入實施國(guó)家重大科技項目。組織實施“水體污染控制與治理”國(guó)家科技重大專項，梳理飲用水安全保障技術示範典型案例；組織開(kāi)展海綿城市規劃設計、建設、運維關鍵技術研究與應用示範，編制海綿城市和城市黑臭水體整治工程實施、驗收評估、監測等技術指南。總結高分專項城市精細化管理遙感應用示範系統（一期）項目技術成(chéng)果。依托“綠色建築及建築工業化”等國(guó)家重點研發(fā)計劃項目，開(kāi)展綠色建築、裝配式建築等科研攻關和技術示範。

（三）加大科技成(chéng)果推廣應用力度。加快國(guó)家科技重大專項、國(guó)家重點研發(fā)計劃、國(guó)家重大科技項目科技成(chéng)果轉化，研究制定科學(xué)的評價和考核指标，推動領先者技術标準上升爲行業和國(guó)家标準。加強部科技計劃項目管理，總結梳理項目研發(fā)示範應用成(chéng)效，積極開(kāi)展支撐綠色發(fā)展、高質量發(fā)展、智慧發(fā)展的先進(jìn)适用技術的推廣應用工作，組織編制推動行業技術進(jìn)步的技術公告、指南。

（四）推進(jìn)行業大數據的普及應用。充分發(fā)揮大數據在城市發(fā)展科學(xué)決策、高效運行、精細治理和精準服務中的輔助作用，以重點地區、重點領域、重點行業大數據應用示範爲引導，全面(miàn)推動住房城鄉建設領域智慧化發(fā)展。開(kāi)展裝配式建築建築信息模型（BIM）技術應用示範，推動建築全生命期信息化，積極探索建築信息模型（BIM）技術向(xiàng)城市治理、市政基礎設施建設等領域的拓展應用。

三、深化國(guó)際科技交流與合作

強化國(guó)際科技合作機制建設，以城鄉綠色低碳發(fā)展、建築節能(néng)與綠色建築、城市适應氣候變化等爲重點，加大開(kāi)放合作力度，持續深入推進(jìn)住房城鄉建設領域國(guó)際科技交流合作和應對(duì)氣候變化工作。

（一）拓展國(guó)際科技交流合作。繼續擴大國(guó)際科技交流合作的對(duì)象、範圍和領域，征集行業及地方國(guó)際科技合作需求，對(duì)接有關國(guó)家和國(guó)際機構，搭建科技交流合作平台，策劃設計國(guó)際科技創新合作項目。推動建築節能(néng)與綠色建築、低碳生态城市、應對(duì)氣候變化等重點領域與“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際科技交流與合作。

（二）組織實施好(hǎo)國(guó)際科技合作項目。組織實施中美清潔能(néng)源聯合研究中心建築節能(néng)合作項目，推進(jìn)淨零能(néng)耗建築研究及試點。組織實施中加多高層木結構建築、低碳生态城區試點示範。繼續組織實施全球環境基金五期“中國(guó)城市建築節能(néng)和可再生能(néng)源應用”項目，啓動六期“可持續城市綜合方式項目”中國(guó)子項目。加快實施中歐低碳生态城市合作項目。積極推進(jìn)中德城鎮化夥伴關系項目綠色城市、城市更新政策研究及産能(néng)房試點示範。

（三）深入開(kāi)展住房城鄉建設領域應對(duì)氣候變化。編制推廣城市适應氣候變化有關技術導則。與亞洲開(kāi)發(fā)銀行共同組織實施氣候适應型城市技術與政策研究項目。組織實施城市生活垃圾處理領域國(guó)家适當減緩行動項目，确定試點城市，推進(jìn)相關政策、技術研究。

四、打造政治過(guò)硬的高素質幹部隊伍

堅定不移推進(jìn)全面(miàn)從嚴治黨，以黨的政治建設爲統領，落實“兩(liǎng)個責任”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，著(zhe)力建設對(duì)黨忠誠、政治過(guò)硬、業務精通、紀律嚴明、作風純正的高素質幹部隊伍。

（一）加強黨的建設。把黨的政治建設擺在首位，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導。全面(miàn)加強紀律建設，持之以恒正風肅紀，深入推進(jìn)反腐敗鬥争。

（二）改進(jìn)工作作風。充分發(fā)揮黨員幹部積極性、主動性、創造性，轉變工作作風，認真貫徹落實黨的十九大關于綠色發(fā)展、科技創新等重點工作部署，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫。深入基層，開(kāi)展深入細緻專題調查研究，總結地方好(hǎo)經(jīng)驗、好(hǎo)做法，將(jiāng)基層成(chéng)果上升爲國(guó)家政策，增強政策的指導性和可操作性。

（三）提高工作執行和落實能(néng)力。加強學(xué)習培訓，更好(hǎo)領會(huì)黨的十九大精神，提高幹部隊伍綜合素質，增強學(xué)習能(néng)力、改革創新能(néng)力、科學(xué)發(fā)展能(néng)力、狠抓落實能(néng)力，依法依規辦事(shì)，勇于擔當，把各項重點工作落實好(hǎo)，抓出成(chéng)效。