各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生産建設兵團建設局：

爲深入貫徹落實習近平總書記關于安全生産工作的重要講話精神，有效防範和遏制建築施工傷亡事(shì)故，促進(jìn)全國(guó)建築安全生産形勢穩定好(hǎo)轉，住房城鄉建設部安全生産管理委員會(huì)決定在全國(guó)住房城鄉建設系統開(kāi)展2017年建築施工安全專項整治工作。現就(jiù)有關事(shì)項通知如下：

一、工作目标

通過(guò)深入開(kāi)展建築施工安全專項整治工作，進(jìn)一步促進(jìn)工程建設各方主體嚴格落實安全生産主體責任，強化企業預防措施，加強安全風險管控，有效開(kāi)展安全隐患排查治理活動，提高從業人員安全生産意識和安全技能(néng)，切實防範深基坑坍塌、模闆支撐系統坍塌、建築起(qǐ)重機械倒塌等事(shì)故發(fā)生，有力保障人民群衆生命财産安全，維護社會(huì)和諧穩定。

二、整治範圍

整治範圍包括房屋建築和市政基礎設施工程。

（一）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開(kāi)挖的防護情況，包括周邊防護欄杆、工人專用梯道(dào)、同一垂直作業面(miàn)上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業的合規性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監測等。

（二）模闆支撐系統安全管理情況。模闆支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設後(hòu)檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆築、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況。

（三）起(qǐ)重機械安全管理情況。建築起(qǐ)重機械産權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生産管理人員配備情況以及企業是否具有相應資質和安全許可證情況，起(qǐ)重機械安裝拆卸人員、司機、信号司索工持證上崗情況。

（四）市政基礎設施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑（槽）、隧道(dào)、地下暗挖、頂管作業等事(shì)故易發(fā)環節的安全專項施工方案編制及落實情況；對(duì)工程周邊可能(néng)造成(chéng)損害的毗鄰建築物、構築物和地下管線防護情況；有毒有害氣體監測情況；全過(guò)程風險防控情況。

（五）安全生産主體責任落實情況。建設、監理、勘察、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包，鋼管扣件租賃，建築起(qǐ)重機械租賃、安裝、使用等單位安全生産主體責任落實情況；各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。

（六）安全專項施工方案管理情況。對(duì)危險性較大的分部分項工程，施工單位開(kāi)展專項方案編制、審核、專家論證及現場實施情況；監理單位開(kāi)展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況；建設單位在安全報監時(shí)提供清單情況。

各地可結合本地區建築施工安全生産實際情況，在此基礎上增加整治重點。

三、時(shí)間安排

（一）部署啓動階段：2017年3月。各地住房城鄉建設主管部門根據本地區建築施工安全生産工作實際情況，研究制定建築施工安全專項整治工作方案，并做好(hǎo)相應的部署、落實工作。

（二）自查自糾階段：2017年4月至7月。各地住房城鄉建設主管部門指導、督促本轄區内的建築企業及工程項目認真貫徹落實建築施工安全專項整治工作的有關要求，嚴格按照有關法規文件和标準規範的要求對(duì)施工現場開(kāi)展自查自糾，有關情況應形成(chéng)書面(miàn)材料，并存檔備查。

（三）檢查督導階段：2017年8月至11月。各地住房城鄉建設主管部門在企業、項目自查自糾的基礎上，對(duì)本地區重點企業和重點工程進(jìn)行抽查巡查，對(duì)發(fā)現的問題和隐患要立即督促企業進(jìn)行整改，并跟蹤落實情況，确保整改到位。我部將(jiāng)适時(shí)對(duì)部分地區建築施工安全專項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

（四）總結分析階段：2017年12月。各地住房城鄉建設主管部門對(duì)本地區建築施工安全專項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面(miàn)總結分析，評估建築施工安全專項整治成(chéng)果，研究提出有效預防事(shì)故發(fā)生的措施和建議，形成(chéng)建築施工安全專項整治工作總結報告。

四、工作要求

（一）全面(miàn)落實責任。各地住房城鄉建設主管部門要認真貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會(huì)、中央城市工作會(huì)議和全國(guó)安全生産電視電話會(huì)議精神，堅持以人爲本，站在維護人民群衆根本利益的高度，進(jìn)一步提高對(duì)建築施工安全專項整治工作的認識。主要負責人要親自抓好(hǎo)工作部署，將(jiāng)責任分解到每個層級、每個崗位、每個人員，強化責任落實，确保各項工作順利開(kāi)展。

（二）強化督查執法。各地住房城鄉建設主管部門要制定詳細的監督檢查計劃，加強對(duì)施工現場的監督抽查巡查工作。要進(jìn)一步嚴格執法，對(duì)發(fā)現的問題和隐患，責令企業及時(shí)整改，否則一律予以停工。對(duì)安全生産主體責任不落實的企業和人員要加大處罰力度，導緻安全事(shì)故的，一律依法暫扣或吊銷相關證照，并依照有關規定在招投标、資質管理等方面(miàn)給予限制，將(jiāng)處罰真正落到實處。

（三）突出治理重點。各地住房城鄉建設主管部門要統籌謀劃，總體布局，推動建築施工安全專項整治工作與打非治違、安全生産标準化、事(shì)故查處督辦等各項工作協調開(kāi)展，全面(miàn)提升轄區内建築施工安全生産監管水平。要著(zhe)力突出三個重點：重點強化對(duì)事(shì)故多發(fā)地區、企業的建築施工安全專項整治；重點加強對(duì)棚戶區改造、安置房等民生工程項目的監督檢查；重點強化各方責任主體項目負責人的安全責任落實。通過(guò)治理重點問題，以點帶面(miàn)，實現安全發(fā)展。

（四）及時(shí)總結經(jīng)驗。各地住房城鄉建設主管部門要加強宣傳引導，采用座談交流、媒體宣傳、發(fā)放手冊等方式廣泛宣傳建築施工安全生産工作，指導和督促工程建設各方責任主體認真將(jiāng)安全生産各項要求落到實處。對(duì)工作開(kāi)展不力、流于形式的，要通報批評，對(duì)典型案例要予以曝光。各地住房城鄉建設主管部門要對(duì)建築施工安全專項整治工作實施情況進(jìn)行定期分析、評估，總結好(hǎo)的做法，推廣應用到本地區建築施工安全監管工作中，切實鞏固建築施工安全專項整治工作成(chéng)果。

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