滬建安質監〔2016〕12号

各區縣監督機構:
根據總站2016年總體工作安排，現將(jiāng)2016年質量監督管理工作重點和實施安排通知如下：
一、工程現場質量管理标準化
（一）將(jiāng)根據市住建委有關文件精神，在擴大試點基礎上，全面(miàn)推進(jìn)工程現場質量管理标準化工作。一要明确分管站長(cháng)具體負責全面(miàn)推進(jìn)工作；二要總結試點經(jīng)驗，組織、督促開(kāi)展轄區内施工、監理單位的質量管理标準化培訓工作，做好(hǎo)全面(miàn)推進(jìn)準備工作；三要督促受監項目施工、監理單位按照文件要求開(kāi)展現場質量管理标準化工作，并做好(hǎo)符合性抽查和審核工作；四要及時(shí)總結現場質量管理标準化工作。
（二）加強對(duì)落實《上海市建築施工企業現場項目管理機構關鍵崗位人員配備指南》和《上海市建設工程項目經(jīng)理質量安全管理履職規定》情況檢查，并將(jiāng)相關内容列入各類質量專項檢查必查内容。
二、工程質量問題治理
（一）開(kāi)展工程質量通病防治。在去年突出對(duì)結構階段易發(fā)的、構造柱和拉結筋設置不合理、鋼筋連接檢驗不規範等質量頑症強化整治的基礎上，進(jìn)一步鞏固治理成(chéng)效，逐步形成(chéng)“一年強化整治，二年鞏固成(chéng)效”的治理機制;今年將(jiāng)著(zhe)力整治鋼筋機械連接接頭加工及連接不符合規範要求、鋼筋設置不按圖施工、外牆無機保溫砂漿系統不使用界面(miàn)砂漿、網格布不合格情況突出等通病頑症。
（二）繼續督促以法人代表授權書、項目負責人承諾書和永久責任标牌等爲标志的五方責任主體終身責任制度落實。
（三）加強和完善住宅工程分戶驗收監管。要督促分戶驗收單位在驗收現場明顯标注驗收測量點，如實做好(hǎo)“住宅工程質量分戶驗收記錄表”，并根據各地區實際，對(duì)分戶驗收及其複核提出進(jìn)一步加強和完善的管理要求,同時(shí)加強對(duì)竣工驗收時(shí)分戶驗收複核工作的監管。
（四）開(kāi)展各類工程質量專項檢查。一是要制定區域建設工程專項檢查計劃，住宅工程特别是保障房工程每季度專項檢查不少于一次；根據氣候特點和實際情況，組織基坑工程、節能(néng)工程、安裝工程和勘察設計等專項檢查；在專項檢查計劃中明确檢查重點内容和管理要求，注重責任單位的責任落實。二是要加強對(duì)專項檢查後(hòu)續處置管理，關注專項檢查和日常監管的有機結合和互爲補充機制建設。
三、綠色建築監管
（一）綠色施工監管。要根據區域開(kāi)展綠色施工管理的實際，提出“四節一環保”和降耗管理的“規定動作”，強化落地執行力度，堅持年有重點，梯次推進(jìn)，在綠色施工管理的覆蓋率上著(zhe)力；要將(jiāng)綠色施工管理要求列入日常監督和各類專項檢查的必查内容。
（二）裝配式建築監管。組織裝配式建築質量監督業務培訓，重點加強裝配式建築混凝土預制構件進(jìn)場驗收、現場堆放、構件吊裝、構件連接、構造防水、結構施工和技術資料、專家論證等環節的監督抽查，及時(shí)掌握區域内裝配式建築項目的總體情況并上報我站，以形成(chéng)統一的施工現場管理用表和日常監管重點環節。
四、監督抽檢管理
（一）進(jìn)一步提高監督抽檢的規範性。通過(guò)招投标等方式确定監督抽檢單位；落實“抽檢分離、盲樣檢測”要求，監督抽檢單位不宜少于2家，監督抽檢單位應遵守“同體回避”原則；將(jiāng)監督抽檢納入信息化管理範疇。
（二）進(jìn)一步提高監督抽檢工作的科學(xué)性。編制區域監督抽檢實施計劃，應明确建材監督抽檢重點産品、實體監督抽檢部位和實施節點，及重點實施監督抽檢的工程類别及抽檢占比。
（三）進(jìn)一步提高監督抽檢工作的效能(néng)。突出重點，加強對(duì)結構性建材、裝配式建築混凝土預制構件、建築節能(néng)材料等監督抽檢力度；關注熱點，加強對(duì)保障房工程、基坑工程等監督抽檢力度。
五、勘察設計監管
（一）繼續加強勘察設計單位施工現場服務監管，督促落實設立勘察設計單位現場服務負責人，健全勘察設計單位現場服務日志、建立設計變更台帳等管理要求，強化對(duì)勘察設計單位地基驗槽、設計交底和質量問題處置等現場服務質量的監督檢查。
（二）加大對(duì)施工現場發(fā)現的涉及違反強制性标準的設計變更，及未經(jīng)原審查機構審查通過(guò)的涉及結構安全、消防安全和主要建材修改等重大設計變更的責任單位和責任人的執法力度。
（三）以住宅工程爲重點，加大設計質量問題的直觀檢查力度，同時(shí)通過(guò)采購服務等方式開(kāi)展設計質量問題的深度檢查，提高對(duì)規模大、難度高、專業複雜工程的質量把控能(néng)力。
六、建材質量監管
（一）圍繞落實《上海市建設工程材料使用監督管理規定》（滬建管[2015]726号）要求，結合建材監管信息平台的建立，突出對(duì)重要建材的質量監管。
（二）加強對(duì)不合格建材現場使用整改情況的抽查。
（三）根據地區實際情況，完善對(duì)商品混凝土和混凝土預制構件的質量監管。
七、基坑工程監管
加大對(duì)參建各方在基坑工程施工中的質量行爲檢查力度，并有效結合工程實體抽檢，重點監管評審方案落實情況、按圖施工及施工工藝執行情況、圍護樁體及支撐等質量狀況。
八、檢測監理監管
（一）加強區域内施工現場檢測質量行爲的監管，加強對(duì)監督抽檢檢測單位的管理。
（二）督促監理單位落實監理報告制度，重點加大對(duì)監理專報和緊急報告的現場核查和處置工作力度。
九、基礎管理
應注重制度建設，著(zhe)力提高相關質量數據的統計分析能(néng)力，按時(shí)準确上報工程質量終身責任制落實情況、質量标準化、基坑工程、裝配整體式混凝土工程、保障房工程及勘查設計現場服務等信息報表。
爲進(jìn)一步促進(jìn)質量監管工作要求的全面(miàn)落實，總站質量管理科將(jiāng)在加強與各區縣監督機構的聯系和溝通的基礎上，設立質量工作聯系單機制，對(duì)薄弱環節進(jìn)行提示，并探索建立各站間的質量監管工作聯動機制。

上海市建設工程安全質量監督總站

2016年2月23日