市建設工程安全質量監督總站印發(fā)《2020年工程質量監督管理工作重點及實施意見》

發(fā)布時(shí)間：2020-04-29

      爲了更好(hǎo)地落實《關于完善質量保障體系提升建築工程品質指導意見的通知》《住房和城鄉建設部工程質量安全監管司2020年工作要點》和《2020年本市建設管理質量安全工作要點》（滬建質安〔2020〕58号）文件精神，聚焦質量風險防範及集中多發(fā)質量問題的治理，完善質量保障體系及責任追溯機制，提升監管精細化水平，促進(jìn)本市建築工程品質提升,開(kāi)展質量監督管理工作，上海市建設工程安全質量監督總站印發(fā)《2020年工程質量監督管理工作重點及實施意見》。
強化建設單位首要責任
落實參建各方主體責任
（一）全面(miàn)落實建設單位質量終身責任制
      加強對(duì)建設單位落實質量終身責任制、健全質量管理組織和履行基本建設程序的監管，強化建設單位對(duì)參建各方質量管理體系運行情況、落實質量責任情況的檢查力度。嚴格工程竣工驗收，強化建設單位落實分戶驗收制度，保障工程質量。
（二）繼續推動工程質量安全手冊制度
      貫徹落實工程質量安全手冊制度，加強工程建設各環節質量管控，增強示範引領，深入推進(jìn)企業層面(miàn)手冊實施細則。著(zhe)力提升現場質量管理标準化、規範化水平，研究制定《建築工程安全質量監督執法清單》。
聚焦民生工程保障
著(zhe)力提升住宅工程品質
（一）推進(jìn)住宅工程質量信息公開(kāi)
      公開(kāi)五方責任主體項目負責人、工程質量竣工驗收報告等竣工驗收信息，并逐步推進(jìn)建設單位組織住宅分戶驗收和住宅工程質量承諾的信息公開(kāi)。
（二）推進(jìn)本市住宅質量潛在缺陷保險制度
      聚焦常見質量投訴問題，通過(guò)市場化手段，引導建設單位及保險公司在施工過(guò)程中針對(duì)高發(fā)理賠風險點開(kāi)展風險管控，對(duì)工程項目實施全過(guò)程質量風險管理。
（三）繼續深化對(duì)住宅質量多發(fā)問題的防治
      完善裝配式混凝土工程的防水質量監管，結合《上海市裝配整體式混凝土建築防水技術質量管理導則》文件出台，以材料防水和構造防水爲重點，從設計構造節點和防水施工工藝等方面(miàn)落實管理要求。
強化對(duì)住宅分戶驗收質量的比對(duì)。在規範分戶驗收程序同時(shí)，加強實體質量的監督複核。過(guò)程監管強化對(duì)外牆（窗）滲漏、地坪開(kāi)裂等質量頑疾治理。以全裝修住宅爲重點，結合《上海市新建全裝修住宅工程質量監督要求（試行）》文件要求，提升對(duì)住宅工程建築觀感标準、安全性能(néng)及使用功能(néng)的監管。

聚焦公共安全、公共利益
開(kāi)展質量管理工作
（一）開(kāi)展結構工程的專項整治
      結合質量提升行動總結要求，繼續深入開(kāi)展鋼筋混凝土專項整治，突出現場結構重要部位的鋼筋及混凝土施工質量管理。嚴厲打擊混凝土試塊見證取樣工作中的違規行爲，加大對(duì)混凝土拌站原材料和現場混凝土中氯離子含量的抽查力度，追溯閉合影響結構實體安全的問題。提升裝配整體式結構工程的質量監管，開(kāi)展裝配式結構質量常見問題的防治研究工作。
（二）加強基坑工程監管
      落實GB 50202-2018《建築地基基礎工程施工質量驗收标準》中對(duì)深基坑工程的相關規定，對(duì)施工現場突出問題繼續開(kāi)展基坑工程專項檢查。
（三）完善改建工程的質量風險管理
      對(duì)改建工程和特殊類裝飾工程實施分類監管。按工程的性質及規模、其對(duì)建築結構不同程度的改動和由此造成(chéng)的質量風險，實施差别化的監管。聚焦結構薄弱部位的風險管控，落實建設各方的主體責任。
（四）開(kāi)展建築外立面(miàn)工程的質量專項整治
      深入開(kāi)展建築物空中墜落質量問題的防治工作，繼續實施在建工程外立面(miàn)工程（包括幕牆牆及門窗工程）的防墜情況的隐患排查，注重對(duì)外立面(miàn)圍護結構、飾面(miàn)及部品件與主體結構連接質量的監管。

完善質量追溯機制
推進(jìn)信息化管理
（一）優化信息系統，保障現場施工質量
      進(jìn)一步完善質量标準化操作系統，提升數據統計分析功能(néng)，實現相關模塊信息對(duì)接，逐步形成(chéng)對(duì)企業進(jìn)行信用評價的基礎指标，提升質量标準化對(duì)現場施工質量的保障作用。
強化重要建材報送相符率的監管，監督建材報送系統中不合格材料的處置情況，建立健全現場重要建材質量的追溯機制。
（二）完善檢測管理，提升監督抽檢效能(néng)
      繼續加強檢測單位現場行爲的監管。結合質量專項治理要求，開(kāi)展對(duì)現場檢測行爲的動态監督檢查，打擊編造數據、出具虛假報告違規行爲。
      完善《上海市建設工程監督檢測管理辦法》，規範監督檢測機構和抽檢程序的管理，充分發(fā)揮檢測對(duì)工程質量的保障作用。

做好(hǎo)住建部執法督查檢查迎檢工作
突顯部檢效能(néng)常态化
      充分發(fā)揮住建部執法督查檢查的引逼作用，組織督促區域内建設工程參建各方，以執法督查内容爲重點，推行“雙随機，一公開(kāi)”檢查方式，通過(guò)落實自查、自糾責任，發(fā)揮工程質量監管各種(zhǒng)機制合力，切實提高建設工程質量。

來源：市住建委網