關于深刻吸取泉州3.7酒店坍塌事(shì)故教訓加強安全生産工作的通知

滬建質安〔2020〕105号

各區建設管理委、各園區管委會(huì)建管部門，各有關單位：
      3月7日19時(shí)左右，福建省泉州市一新冠肺炎隔離觀察酒店發(fā)生倒塌事(shì)故，造成(chéng)嚴重的人員傷亡和财産損失。爲深刻吸取“3·7”坍塌事(shì)故教訓，有效防範事(shì)故發(fā)生，現就(jiù)加強安全生産工作通知如下：
一、提高站位，切實增強做好(hǎo)安全生産工作的緊迫感和責任感
      當前正值新冠肺炎疫情防控的關鍵時(shí)刻，全市上下在統籌推進(jìn)疫情防控的同時(shí)也在加大力度推進(jìn)各行業、企業的複工複産複市。各單位一定要切實將(jiāng)思想和行動統一到市委市政府有
關決策部署上來，提高站位，既要嚴控疫情不松懈，又要努力創造條件推動更多的工地更快複工，還(hái)要把安全生産放在更加突出的位置上，始終堅持安全生産底線思維，增強安全生産的紅線意識。要充分理解疫情防控的新要求，清醒認識到當前抓好(hǎo)安全生産工作的複雜性和艱巨性，深入研判可能(néng)帶來的新問題、新情況，精準施策，認真落實各項防範措施，堅決預防各類事(shì)故的發(fā)生。
二、突出重點，深入排查工程建設領域的安全隐患
      泉州“3.7”酒店坍塌事(shì)故中涉事(shì)酒店存在違法建設、多次違規改建等行爲，各單位要以此爲鑒，同時(shí)也要牢記長(cháng)甯區昭化路“5.16”廠房坍塌事(shì)故的教訓，深入排查工程建設領域的安
全隐患。具體包括：
（一）是全面(miàn)排查近期複工的裝飾裝修工程。深入排查舊廠房、賓館酒店、商辦樓宇、各類創意園區、教育醫療等公共既有建築的裝修工程。排查裝飾裝修過(guò)程中是否有改動結構，特别是改動各類承重的柱、梁、牆，對(duì)于未經(jīng)設計、未經(jīng)審圖擅自更改的，一律責令停止施工，并按要求恢複原狀，同時(shí)落實防護措施，确保安全。對(duì)于不符合安全條件的工程一律不得複工。
（二）是全面(miàn)排查危險性較大分部分項工程。要以預防坍塌、高處墜落事(shì)故爲重點，進(jìn)一步強化現場施工方案管理，組織開(kāi)展安全風險評估研判和隐患排查治理工作，全面(miàn)深入開(kāi)展複工前安全生産自查，重點排查深基坑、起(qǐ)重機械、高支模等危險性較大的分部分項工程安全隐患，深入整治高處施工平台、起(qǐ)重機械、架橋機、腳手架、模闆支撐體系等各環節存在的安全隐患和違規作業行爲，防範各類事(shì)故的發(fā)生。
（三）是全面(miàn)排查安全管理措施到位情況。要督促參建單位确保項目管理人員到崗履職情況，嚴格履行施工方案、專項方案、施工安全技術措施制定和審批流程，切實做好(hǎo)施工技術交底情況，全面(miàn)落實好(hǎo)安全生産防護措施。同時(shí)，要合理安排施工計劃，做到有序施工、分散施工，嚴禁盲目搶工期行爲。要全力保障安全生産管理、特種(zhǒng)作業等關鍵崗位人員到崗到位。嚴格落實安全生産教育培訓、安全交底工作，禁止未經(jīng)安全生産教育培訓擅自上崗作業，确保生産安全。
三、落實責任，全力确保本市工程建設領域的安全
      各單位要深入落實監管責任，做到守土有責、守土盡責。各級領導幹部要親力親爲，深入重點部位，到不放心的地方，嚴格督導檢查，嚴防漏管失控導緻事(shì)故發(fā)生，真正把壓力傳導到基層，以抓具體抓深入的工作要求，避免責任懸空、措施虛化，把工作落實到一線，确保安全生産責任落實到位。要強化企業安全生産主體責任，督促各企業切實做好(hǎo)隐患排查和整改，堅決消除監管盲區、堵塞管理漏洞，有效控制和化解安全風險，全力确保本市工程建設領域的生産安全。

上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì)
二○二○年三月十二日