2018年工程質量監督管理工作重點及實施意見

滬建安質監〔2018〕17号

各工程監督機構：

爲進(jìn)一步落實住建部《工程質量安全提升行動方案》的要求，2018年度將(jiāng)以維護公共利益、确保公共安全爲核心，以住建部督查和住宅質量投訴所反映的問題爲導向(xiàng)，以保障性住宅及教育、醫院類等公共建築爲重點，開(kāi)展質量監督管理工作。具體如下：

一、進(jìn)一步落實五方主體責任，壓實建設單位首要責任

（一）結合住宅質量通病防治，突出強化建設單位在全裝修住宅建設、分戶質量驗收、裝配式建築實施等方面(miàn)的責任落實，促使其發(fā)揮質量保障的首要職責。

（二）按照《關于<上海市建築工程施工質量标準化管理評價細則>（試行）》（滬建安質監（2017）77号）文件要求，全面(miàn)啓動質量标準化的評價工作。由項目評價情況綜合反映企業整體狀況和質量管理态勢，形成(chéng)對(duì)企業進(jìn)行信用評價的基礎指标，督促施工企業提升質量标準化管理水平。

（三）貫徹《關于在本市建築工程開(kāi)展重要建材供應信息報送制度的通知》（滬建建材（2017）1130号）文件精神，著(zhe)力推進(jìn)重要建材信息報送工作，逐步健全現場建材質量追溯機制。

二、強化結構工程質量管控，繼續深入開(kāi)展工程内在質量治理

（一）鋼筋工程專項治理。

1、按照《關于開(kāi)展本市鋼筋工程施工質量專項治理活動的通知要求》（滬建安質監（2017）41号）文件要求，組織發(fā)動本區域内鋼筋工程專項治理。開(kāi)展施工樣闆示範工程觀摩，以點帶面(miàn)，通過(guò)整治階段性成(chéng)果展示，帶動行業水平提升。

2、結合全市鋼筋工程監管和企業自查中突出問題，研究完善監管措施，起(qǐ)草鋼筋工程施工質量管理性文件，明确各方責任。

（二）混凝土工程專項治理。

分析梳理本市建築工程混凝土施工中存在的問題，將(jiāng)混凝土施工澆築、模闆安裝及現場實體混凝土強度控制等質量問題的防治，作爲工程質量提升的重要内容。混凝土工程專項治理的具體要求另文通知。

三、加強現場檢測管理工作，充分發(fā)揮監督抽檢作用

（一）開(kāi)展施工現場檢測質量行爲的檢查，突出對(duì)見證取樣開(kāi)展情況、現場實體檢測環節、檢測報告的有效性等的監督抽查，加強對(duì)檢測機構弄虛作假等違規行爲的查處力度。

（二）進(jìn)一步完善監督抽檢工作程序，聚焦多發(fā)隐患及集中質量問題排查，提升監督抽檢工作效能(néng)，并逐步推進(jìn)監督抽檢的信息公開(kāi)。

四、綠色建築工作推進(jìn)

（一）貫徹《關于印發(fā)<關于進(jìn)一步加強本市裝配整體式混凝土結構工程質量管理的若幹規定>的通知》（滬建質安（2017）241号）文件精神，督促工程參建單位履行質量責任。開(kāi)展專項整治，結合《裝配整體式混凝土建築檢測技術标準》的出台，啓動實施工程實體鋼筋套筒灌漿質量連接檢測。同時(shí)強化外牆接縫防水施工的質量控制，嚴格執行現場淋水試驗的規定，將(jiāng)防滲漏質量通病工作前移。

（二）將(jiāng)綠色施工“四節一環保”監管及廢棄混凝土利用處置相關工作納入施工現場綜合監管範疇，組織各工程監督機構開(kāi)展綠色施工監管工作的交流。

五、加強基坑工程監管

（一）貫徹落實即將(jiāng)發(fā)布的住建委《上海市建設工程基坑和樁基質量安全管理辦法》的具體規定，落實工程參建各方的質量責任。注重基坑工程勘察設計現場服務、施工現場實體質量、按圖施工情況、基坑監測數據的真實和準确性等監管。

（二）繼續開(kāi)展基坑工程質量專項檢查，加大基坑圍護樁體的監督抽檢力度。

六、推進(jìn)監理報告制度，完善監理質量履職監管

（一）貫徹落實即將(jiāng)發(fā)布的《上海市實施建築工程施工監理報告制度的若幹意見規定》文件精神，充分發(fā)揮監理單位在質量控制中的作用。

（二）將(jiāng)監理報告執行情況納入施工現場監督執法檢查的重點内容，提高現場監理項目機構對(duì)監理報告制度的執行力和質量履職能(néng)力。

（三）強化各工程質量監督機構對(duì)監理緊急報告的應對(duì)和處置。

七、做好(hǎo)住建部執法督查檢查的迎檢工作

充分發(fā)揮住建部執法督查檢查的引逼作用，組織督促區域内建設工程參建各方，以執法督查内容爲重點，推行“雙随機，一公開(kāi)”檢查方式，通過(guò)落實自查、自糾責任，發(fā)揮工程質量監管各種(zhǒng)機制合力，有效落實工程質量三年提升行動各項工作要求，及促進(jìn)裝配式建築工程、節能(néng)工程等重點監管工程各項管理要求落地，切實提高建設工程質量。

                                                                                                   上海市建設工程安全質量監督總站

2018年3月6日