關于貫徹落實《建築施工現場鋼管扣件安全管理規定》的通知

滬建安質監〔2017〕93号

各有關單位：

爲貫徹落實《建築施工現場鋼管扣件安全管理規定》（滬建質安【2016】256号）相關要求，現將(jiāng)鋼管、扣件管理的若幹事(shì)項通知如下：

一、實施信息系統輔助管理

施工、監理、租賃、五金協會(huì)及監督機構等單位應實施“建築建材業鋼管扣件監管信息系統”（以下簡稱：信息系統），信息系統操作内容包括系統登錄、合同申報、合同審核、進(jìn)場檢查驗收、過(guò)程管理、退場核銷等。具體如下：

（一）系統登錄

(1)總包、專業分包、監理等相關單位通過(guò)“住房和城鄉建設管理委員會(huì)官網--網上服務大廳建設管理--網上服務--建設工程安全生産标準化管理”（http://www.ciac.sh.cn/BzhWeb/login/notice.html）登錄信息系統後(hòu)，在頁面(miàn)左側“安全生産标準化現場”目錄中，選擇“鋼管扣件”，對(duì)工程鋼管和扣件管理信息适時(shí)進(jìn)行網上操作；

（2）五金協會(huì)、租賃企業通過(guò)上述方式登錄信息系統後(hòu)，根據各自權限、界面(miàn)分别進(jìn)行網上操作。

（3）監督機構通過(guò)“上海市建設市場管理信息平台”登錄操作。

相關單位在各自界面(miàn)可點擊“操作手冊”，查詢具體操作流程。

（二）合同申報

鋼管、扣件合同簽訂完畢後(hòu)，施工單位（總包單位或專業分包單位)應及時(shí)點擊“合同申報”，選擇“租賃”或“自購”，在相關名錄中選擇租賃企業或生産廠家，填報進(jìn)場鋼管扣件的租賃合同等相關資料。總包單位或專業分包單位依據“誰租賃（自購）誰填報”的原則填報相關信息。

（三）合同審核

專業分包單位租賃或自購的，由總包單位和監理單位審核并網上填報審核信息；總包單位租賃或自購的，由監理單位審核并網上填報審核信息。

（四）檢查驗收

（1）進(jìn)場資料審核。

進(jìn)場資料包括合同、質保書、進(jìn)場鋼管扣件數量等。合同由專業分包單位簽訂的，由專業分包單位進(jìn)行網上申報，應由總包單位、監理單位對(duì)填報信息進(jìn)行比對(duì)審核；合同由總包單位簽訂的，總包單位進(jìn)行申報填寫的，應由監理單位對(duì)填報信息進(jìn)行比對(duì)審核。

如鋼管扣件是分批次進(jìn)場，則各批次都(dōu)要進(jìn)行進(jìn)場資料審核。

（2）實體抽查。

總包單位組織對(duì)各批次進(jìn)場的鋼管、扣件實體（包括五金配件）進(jìn)行驗收後(hòu)，應及時(shí)網上填報檢查驗收記錄以及處理意見；監理單位對(duì)總包單位填報的實體驗收記錄進(jìn)行複核，并填寫複核意見。

（3）實體複試。

總包單位督促相關單位按規定對(duì)進(jìn)場的鋼管扣件進(jìn)行取樣複試，取得複試檢測報告後(hòu)，根據報告結果及時(shí)填寫總包取樣結論。監理單位應及時(shí)複核比對(duì)複試檢測報告信息和相關單位上報信息，填寫監理見證結論。

（五）過(guò)程管理

施工單位應在過(guò)程中加強抽查，并將(jiāng)抽查情況，包括抽查類别、抽查具體部位、抽查範圍、處理意見等相關信息及時(shí)進(jìn)行網上填報；監理單位對(duì)施工單位抽查情況進(jìn)行審核，并及時(shí)進(jìn)行填寫審核結論。

（六）退場核銷

鋼管扣件使用結束退場或責令不合格鋼管扣件退場時(shí)，總包單位應填報退場信息；監理單位進(jìn)行審核操作。

（七）專項檢查、抽檢、檢測信息錄入

各監督機構、五金協會(huì)應將(jiāng)專項檢查、抽檢中涉及的鋼管扣件檢查信息及時(shí)進(jìn)行網上填報。

檢測機構應及時(shí)將(jiāng)檢測信息進(jìn)行網上錄入。

有關單位依據鋼管、扣件檢測的委托單編号可以在系統中索引到相關的檢測報告的基本情況。

（八）誠信信息管理

五金協會(huì)指導、督促各租賃單位填報租賃單位基礎信息及管理信息。

五金協會(huì)應將(jiāng)行業自律和誠信信息管理的情況定期及時(shí)錄入到信息系統，并向(xiàng)社會(huì)公示。

（九）查詢

施工單位可查詢本單位鋼管扣件相關信息，查詢企業所屬工地對(duì)鋼管扣件的日常管理情況以及管理部門對(duì)工地鋼管扣件的檢查、檢測情況。

五金協會(huì)可查詢租賃單位鋼管扣件的日常管理情況，施工現場對(duì)租賃企業合同履約情況的管理信息，并列入行業自律、誠信信息管理工作中。

監督機構可查詢監管範圍内各施工現場鋼管扣件使用、管理的情況。

二、參建各方加強對(duì)施工現場鋼管扣件的管理

（一）鋼管、扣件使用的施工單位簽訂的購銷、租賃合同，應嚴格按照上海市工商行政管理局編制的《上海市建設工程用鋼管、扣件租賃合同示範文本》内容簽訂，合同中應注明鋼管壁厚，數量，以及扣件的種(zhǒng)類和數量，明确鋼管扣件日常管理、維修保養的職責；

（二）壁厚小于2.75mm的鋼管，不得進(jìn)入施工現場；通過(guò)驗收進(jìn)入施工現場的鋼管，應根據防護、腳手架、模闆支撐等不同用途，按壁厚做好(hǎo)分類堆放、分類使用。

（三）複試樣品應随機抽取，反映實際情況（可優先抽取用于施工現場的危大工程的鋼管扣件）。檢測單位應對(duì)施工單位的送樣樣品進(jìn)行檢測，檢測報告真實反映樣品的實際外觀、力學(xué)性能(néng)等參數。

（四）施工單位應加強鋼管扣件的日常管理工作，現場發(fā)現鋼管壁厚或扣件重量明顯不符合規定的，應立即整改。監理單位應核查施工單位的日常管理行爲，發(fā)現施工單位存在弄虛作假行爲、違規情況重複發(fā)生或拒不整改的，從嚴處置，并及時(shí)報告建設單位及監督機構。

三、監督機構應強化監督

（一）各監督機構應根據文件規定要求，督促區域内施工現場加強鋼管扣件的日常管理工作。

（二）日常監督中，應做到：

（1）有效利用信息系統，加強對(duì)參建各方鋼管扣件管理行爲的比對(duì)抽查。

（2）抽查危大工程承重體系（尤其是超過(guò)一定規模的）鋼管扣件的過(guò)程檢查記錄，必要時(shí)對(duì)鋼管的壁厚及扣件的重量等參數進(jìn)行實體抽查。

（3）實施抽檢時(shí)，務必确保現場取樣的真實性，嚴格執行抽檢分離、盲樣檢測的規定。

（4）發(fā)現施工單位、監理單位日常管理行爲弄虛作假；危大工程承重體系的鋼管壁厚、扣件重量等參數不符合規定，存在嚴重隐患的；以及監督抽檢不合格的，按規定責令暫緩施工，拆除整改。

（5）鋼管扣件未按規定分類管理和使用、未應用信息系統輔助管理或模架承重體系鋼管壁厚、扣件重量等不符合規定的工地不得列爲安标優良工地以及文明參評工地，嚴格實施一票否決。

上海市建設工程安全質量監督總站

2017年12月14日