住房城鄉建設部關于印發(fā)《建築工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》的通知

色小姐

 

（建質[2014]124号）

 

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（規委），新疆生産建設兵團建設局：

爲貫徹《建設工程質量管理條例》，強化工程質量終身責任落實，現將(jiāng)《建築工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 

 

中華人民共和國(guó)住房和城鄉建設部

2014年8月25日

建築工程五方責任主體項目負責人

質量終身責任追究暫行辦法

 

第一條  爲加強房屋建築和市政基礎設施工程（以下簡稱建築工程）質量管理，提高質量責任意識，強化質量責任追究，保證工程建設質量，根據《中華人民共和國(guó)建築法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條  建築工程五方責任主體項目負責人是指承擔建築工程項目建設的建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理、監理單位總監理工程師。

建築工程開(kāi)工建設前，建設、勘察、設計、施工、監理單位法定代表人應當簽署授權書，明确本單位項目負責人。

第三條  建築工程五方責任主體項目負責人質量終身責任，是指參與新建、擴建、改建的建築工程項目負責人按照國(guó)家法律法規和有關規定，在工程設計使用年限内對(duì)工程質量承擔相應責任。

第四條  國(guó)務院住房城鄉建設主管部門負責對(duì)全國(guó)建築工程項目負責人質量終身責任追究工作進(jìn)行指導和監督管理。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責對(duì)本行政區域内的建築工程項目負責人質量終身責任追究工作實施監督管理。

第五條  建設單位項目負責人對(duì)工程質量承擔全面(miàn)責任，不得違法發(fā)包、肢解發(fā)包，不得以任何理由要求勘察、設計、施工、監理單位違反法律法規和工程建設标準，降低工程質量，其違法違規或不當行爲造成(chéng)工程質量事(shì)故或質量問題應當承擔責任。

勘察、設計單位項目負責人應當保證勘察設計文件符合法律法規和工程建設強制性标準的要求，對(duì)因勘察、設計導緻的工程質量事(shì)故或質量問題承擔責任。

施工單位項目經(jīng)理應當按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和施工技術标準進(jìn)行施工，對(duì)因施工導緻的工程質量事(shì)故或質量問題承擔責任。

監理單位總監理工程師應當按照法律法規、有關技術标準、設計文件和工程承包合同進(jìn)行監理，對(duì)施工質量承擔監理責任。

第六條  符合下列情形之一的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當依法追究項目負責人的質量終身責任：

（一）發(fā)生工程質量事(shì)故；

（二）發(fā)生投訴、舉報、群體性事(shì)件、媒體報道(dào)并造成(chéng)惡劣社會(huì)影響的嚴重工程質量問題；

（三）由于勘察、設計或施工原因造成(chéng)尚在設計使用年限内的建築工程不能(néng)正常使用；

（四）存在其他需追究責任的違法違規行爲。

第七條  工程質量終身責任實行書面(miàn)承諾和竣工後(hòu)永久性标牌等制度。

第八條  項目負責人應當在辦理工程質量監督手續前簽署工程質量終身責任承諾書，連同法定代表人授權書，報工程質量監督機構備案。項目負責人如有更換的，應當按規定辦理變更程序，重新簽署工程質量終身責任承諾書，連同法定代表人授權書，報工程質量監督機構備案。

第九條  建築工程竣工驗收合格後(hòu)，建設單位應當在建築物明顯部位設置永久性标牌，載明建設、勘察、設計、施工、監理單位名稱和項目負責人姓名。

第十條  建設單位應當建立建築工程各方主體項目負責人質量終身責任信息檔案，工程竣工驗收合格後(hòu)移交城建檔案管理部門。項目負責人質量終身責任信息檔案包括下列内容：

（一）建設、勘察、設計、施工、監理單位項目負責人姓名，身份證号碼，執業資格，所在單位，變更情況等；

（二）建設、勘察、設計、施工、監理單位項目負責人簽署的工程質量終身責任承諾書；

（三）法定代表人授權書。

第十一條  發(fā)生本辦法第六條所列情形之一的，對(duì)建設單位項目負責人按以下方式進(jìn)行責任追究：

（一）項目負責人爲國(guó)家公職人員的，將(jiāng)其違法違規行爲告知其上級主管部門及紀檢監察部門，并建議對(duì)項目負責人給予相應的行政、紀律處分；

（二）構成(chéng)犯罪的，移送司法機關依法追究刑事(shì)責任；

（三）處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款；

（四）向(xiàng)社會(huì)公布曝光。

第十二條  發(fā)生本辦法第六條所列情形之一的，對(duì)勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人按以下方式進(jìn)行責任追究：

（一）項目負責人爲注冊建築師、勘察設計注冊工程師的，責令停止執業1年；造成(chéng)重大質量事(shì)故的，吊銷執業資格證書，5年以内不予注冊；情節特别惡劣的，終身不予注冊；

（二）構成(chéng)犯罪的，移送司法機關依法追究刑事(shì)責任；

（三）處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款；

（四）向(xiàng)社會(huì)公布曝光。

第十三條  發(fā)生本辦法第六條所列情形之一的，對(duì)施工單位項目經(jīng)理按以下方式進(jìn)行責任追究：

（一）項目經(jīng)理爲相關注冊執業人員的，責令停止執業1年；造成(chéng)重大質量事(shì)故的，吊銷執業資格證書，5年以内不予注冊；情節特别惡劣的，終身不予注冊；

（二）構成(chéng)犯罪的，移送司法機關依法追究刑事(shì)責任；

（三）處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款；

（四）向(xiàng)社會(huì)公布曝光。

第十四條  發(fā)生本辦法第六條所列情形之一的，對(duì)監理單位總監理工程師按以下方式進(jìn)行責任追究：

（一）責令停止注冊監理工程師執業1年；造成(chéng)重大質量事(shì)故的，吊銷執業資格證書，5年以内不予注冊；情節特别惡劣的，終身不予注冊；

（二）構成(chéng)犯罪的，移送司法機關依法追究刑事(shì)責任；

（三）處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款；

（四）向(xiàng)社會(huì)公布曝光。

第十五條  住房城鄉建設主管部門應當及時(shí)公布項目負責人質量責任追究情況，將(jiāng)其違法違規等不良行爲及處罰結果記入個人信用檔案，給予信用懲戒。

鼓勵住房城鄉建設主管部門向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)項目負責人終身質量責任承諾等質量責任信息。

第十六條  項目負責人因調動工作等原因離開(kāi)原單位後(hòu)，被發(fā)現在原單位工作期間違反國(guó)家法律法規、工程建設标準及有關規定，造成(chéng)所負責項目發(fā)生工程質量事(shì)故或嚴重質量問題的，仍應按本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規定依法追究相應責任。

項目負責人已退休的，被發(fā)現在工作期間違反國(guó)家法律法規、工程建設标準及有關規定，造成(chéng)所負責項目發(fā)生工程質量事(shì)故或嚴重質量問題的，仍應按本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規定依法追究相應責任，且不得返聘從事(shì)相關技術工作。項目負責人爲國(guó)家公職人員的，根據其承擔責任依法應當給予降級、撤職、開(kāi)除處分的，按照規定相應降低或取消其享受的待遇。

第十七條  工程質量事(shì)故或嚴重質量問題相關責任單位已被撤銷、注銷、吊銷營業執照或者宣告破産的，仍應按本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規定依法追究項目負責人的責任。

第十八條  違反法律法規規定，造成(chéng)工程質量事(shì)故或嚴重質量問題的，除依照本辦法規定追究項目負責人終身責任外，還(hái)應依法追究相關責任單位和責任人員的責任。

第十九條  省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門可以根據本辦法，制定實施細則。

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起(qǐ)施行