進(jìn)一步強化住宅工程質量管理和責任的通知

2010-05-11 

建市[2010]68号

 

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委(建設交通委)，北京市規劃委，總後(hòu)基建營房工程局：

住宅工程質量，關系到人民群衆的切身利益和生命财産安全，關系到住有所居、安居樂業政策的有效落實。近幾年來，住宅工程質量總體上是好(hǎo)的，但在一些住宅工程中，違反建設程序、降低質量标準、違規違章操作、執法監督不力等現象依然存在，重大質量事(shì)故仍有發(fā)生。爲進(jìn)一步加強質量管理，強化質量責任，切實保證住宅工程質量，現將(jiāng)有關問題通知如下：

 

一、強化住宅工程質量責任，規範建設各方主體行爲

(一)建設單位的責任。建設單位要嚴格履行項目用地許可、規劃許可、招投标、施工圖審查、施工許可、委托監理、質量安全監督、工程竣工驗收、工程技術檔案移交、工程質量保修等法定職責，依法承擔住宅工程質量的全面(miàn)管理責任。建設單位要落實項目法人責任制，設立質量管理機構并配備專職人員，高度重視項目前期的技術論證，及時(shí)提供住宅工程所需的基礎資料，統一協調安排住宅工程建設各相關方的工作;要加強對(duì)勘察、設計、采購和施工質量的過(guò)程控制和驗收管理，不得將(jiāng)住宅工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工、監理等單位，不得將(jiāng)住宅工程肢解發(fā)包，不得違規指定分包單位，不得以任何明示或暗示的方式要求勘察、設計、施工、監理等單位違反法律、法規、工程建設标準和任意更改相關工作的成(chéng)果及結論;要嚴格按照基本建設程序進(jìn)行住宅工程建設，不得以任何名義不履行法定建設程序或擅自簡化建設程序;要保證合理的工期和造價，嚴格執行有關工程建設标準，确保住宅工程質量。

 

(二)勘察單位的責任。勘察單位要嚴格按照法律、法規、工程建設标準進(jìn)行勘察，對(duì)住宅工程的勘察質量依法承擔責任。勘察單位要建立健全質量管理體系，全面(miàn)加強對(duì)現場踏勘、勘察綱要編制、現場作業、土水試驗和成(chéng)果資料審核等關鍵環節的管理，确保勘察工作内容滿足國(guó)家法律、法規、工程建設标準和工程設計與施工的需要;要強化質量責任制，落實注冊土木工程師(岩土)執業制度，加強對(duì)鑽探描述(記錄)員、機長(cháng)、觀測員、試驗員等作業人員的崗位培訓;要增強勘察從業人員的質量責任意識，及時(shí)整理、核對(duì)勘察過(guò)程中的各類原始記錄，不得虛假勘察，不得離開(kāi)現場進(jìn)行追記、補記和修改記錄，保證地質、測量、水文等勘察成(chéng)果資料的真實性和準确性。

 

(三)設計單位的責任。設計單位要嚴格按照法律、法規、工程建設标準、規劃許可條件和勘察成(chéng)果文件進(jìn)行設計，對(duì)住宅工程的設計質量依法承擔責任。設計單位要建立健全質量管理體系，加強設計過(guò)程的質量控制，保證設計質量符合工程建設标準和設計深度的要求;要依法設計、精心設計，堅持以人爲本，對(duì)容易産生質量通病的部位和環節，實施優化及細化設計;要配備足夠數量和符合資格的設計人員做好(hǎo)住宅工程設計和現場服務工作，嚴禁采用未按規定審定的可能(néng)影響住宅工程質量和安全的技術和材料;要進(jìn)一步強化注冊建築師、勘察設計注冊工程師等執業人員的責任意識，加強文件審查，對(duì)不符合要求的設計文件不得簽字認可，确保所簽章的設計文件能(néng)夠滿足住宅工程對(duì)安全、抗震、節能(néng)、防火、環保、無障礙設計、公共衛生和居住方便等結構安全和使用功能(néng)的需要，并在設計使用年限内有足夠的可靠性。

 

(四)施工單位的責任。施工單位要嚴格按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和施工技術标準進(jìn)行施工，對(duì)住宅工程的施工質量依法承擔責任。施工單位要建立健全質量管理體系，強化質量責任制，确定符合規定并滿足施工需要的項目管理機構和項目經(jīng)理、技術負責人等主要管理人員，不得轉包和違法分包，不得擅自修改設計文件，不得偷工減料;要建立健全教育培訓制度，所有施工管理和作業人員必須經(jīng)過(guò)教育培訓且考核合格後(hòu)方可上崗;要按照工程設計要求、施工技術标準和合同約定，對(duì)建築材料、建築構配件、設備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用;要健全施工過(guò)程的質量檢驗檢測制度，做好(hǎo)工程重要結構部位和隐蔽工程的質量檢查和記錄，隐蔽工程在隐蔽前，要按規定通知有關單位驗收;要對(duì)施工或者竣工驗收中出現質量問題的住宅工程負責返修，對(duì)已竣工驗收合格并交付使用的住宅工程要按規定承擔保修責任。

(五)監理單位的責任。監理單位要嚴格依照法律、法規以及有關技術标準、設計文件和建設工程承包合同進(jìn)行監理，對(duì)住宅工程的施工質量依法承擔監理責任。監理單位因不按照監理合同約定履行監理職責，給建設單位造成(chéng)損失的，要承擔違約賠償責任;因監理單位弄虛作假，降低工程質量标準，造成(chéng)工程質量事(shì)故的，要依法承擔相應法律責任。監理單位要建立健全質量管理體系，落實項目總監負責制，建立适宜的組織機構，配備足夠的、專業配套的合格監理人員，嚴格按照監理規劃和規定的監理程序開(kāi)展監理工作，不得轉讓工程監理業務，不得與被監理的住宅工程的施工單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位有隸屬關系或其他利害關系。監理人員要按規定采取旁站、巡視、平行檢驗等多種(zhǒng)形式，及時(shí)到位進(jìn)行監督檢查，對(duì)達不到規定要求的材料、設備、工程以及不符合要求的施工組織設計、施工方案不得簽字放行，并按規定及時(shí)向(xiàng)建設單位和有關部門報告，确保監理工作質量。

(六)有關專業機構的責任。工程質量檢測機構依法對(duì)其檢測數據和檢測報告的真實性和準确性負責，因違反國(guó)家有關規定給他人造成(chéng)損失的，要依法承擔相應賠償責任及其他法律責任。工程質量檢測機構要建立健全質量管理體系，嚴格依據法律、法規、工程建設标準和批準的資質範圍實施質量檢測，不得轉包檢測業務，不得與承接工程項目建設的各方有隸屬關系或其他利害關系;要加強檢測工程的質量監控，保證檢測報告真實有效、結論明确，并要將(jiāng)檢測過(guò)程中發(fā)現的建設、監理、施工等單位違反國(guó)家有關規定以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時(shí)按規定向(xiàng)有關部門報告。施工圖審查機構要依法對(duì)施工圖設計文件(含勘察文件，下同)質量承擔審查責任。施工圖設計文件經(jīng)審查合格後(hòu)，仍有違反法律、法規和工程建設強制性标準的問題，給建設單位造成(chéng)損失的，要依法承擔相應賠償責任。施工圖審查機構要建立健全内部質量管理制度，配備合格、專業配套的審查人員，嚴格按照國(guó)家有關規定和認定範圍進(jìn)行審查，不得降低标準或虛假審查，并要按規定將(jiāng)審查過(guò)程中發(fā)現的建設、勘察、設計單位和注冊執業人員的違法違規行爲向(xiàng)有關部門報告。

 

二、加強住宅工程質量管理，嚴格執行法定基本制度

(七)加強市場準入清出管理。住宅工程要嚴格執行房地産開(kāi)發(fā)、招标代理、勘察、設計、施工、監理等企業資質管理制度，嚴禁企業無資質或超越資質等級和業務範圍承攬業務。要健全關鍵崗位個人注冊執業簽章制度，嚴禁執業人員出租、出借執業證書和印章，從事(shì)非法執業活動。對(duì)不滿足資質标準、存在違法違規行爲，以及出租、出借、重複注冊、不履行執業責任等行爲的企業和執業人員，要依法進(jìn)行處罰。對(duì)發(fā)生重大質量事(shì)故的，要依法降低資質等級、吊銷資質證書、吊銷執業資格并追究其他法律責任。

 

(八)加強工程招标投标管理。住宅工程要依法執行招标投标制度。嚴禁圍标、串标，嚴禁招标代理機構串通招标人或投标人操縱招标投标。要加強評标專家管理，建立培訓、考核、評價制度，規範評标專家行爲，健全評标專家退出機制;要完善評标方法和标準，堅決制止不經(jīng)評審的最低價中标的做法。對(duì)存在圍标、串标的企業以及不正确履行職責的招标代理機構、評标專家要依法進(jìn)行處罰;對(duì)情節嚴重的，要依法降低資質等級、吊銷資質證書、取消評标專家資格并追究其他法律責任。

 

(九)加強合同管理。住宅工程的工程總承包、施工總承包、專業承包、勞務分包以及勘察、設計、施工、監理、項目管理等都(dōu)要依法訂立書面(miàn)合同。各類合同都(dōu)應有明确的承包範圍、質量要求以及違約責任等内容。對(duì)于違反合同的單位，要依法追究違約責任。發(fā)生合同争議時(shí)，合同各方應積極協商解決，協商不成(chéng)的，要及時(shí)通過(guò)仲裁或訴訟妥善解決，維護合法權益。各地要加強合同備案管理制度，及時(shí)掌握合同履約情況，減少合同争議的發(fā)生。對(duì)因合同争議而引發(fā)群體性事(shì)件或突發(fā)性事(shì)件，損害房屋所有人、使用人以及施工作業人員合法權益，以及存在轉包、挂靠、違法分包、簽訂陰陽合同等違法違規行爲的單位，要依法進(jìn)行處罰，并追究單位法定代表人的責任。

 

(十)加強施工許可管理。住宅工程要嚴格執行施工許可制度。依法必須申請領取施工許可證的住宅工程未取得施工許可手續的，不得擅自開(kāi)工建設。任何單位和個人不得將(jiāng)應該申請領取施工許可證的工程項目分解爲若幹限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。各地要切實加強施工許可證的發(fā)放管理，嚴格依法審查住宅工程用地、規劃、設計等前置條件，不符合法定條件的不得頒發(fā)施工許可證。對(duì)存在違法開(kāi)工行爲的單位和個人，要依法進(jìn)行處罰，并追究建設單位和施工單位法定代表人的責任。對(duì)于不按規定頒發(fā)施工許可證的有關部門和個人，要依法追究法律責任。

 

(十一)加強施工圖審查管理。建設單位要嚴格執行施工圖設計文件審查制度，及時(shí)將(jiāng)住宅工程施工圖設計文件報有關機構審查;要先行將(jiāng)勘察文件報審，不得將(jiāng)勘察文件和設計文件同時(shí)報審，未經(jīng)審查合格的勘察文件不得作爲設計依據。施工圖審查機構要重點對(duì)住宅工程的地基基礎和主體結構的安全性，防火、抗震、節能(néng)、環保以及廚房、衛生間等關鍵場所的設計質量是否符合工程建設強制性标準進(jìn)行審查，任何單位和個人不得擅自修改已審查合格的施工圖設計文件。确需修改的，建設單位要按有關規定將(jiāng)修改後(hòu)的施工圖設計文件送原審查機構審查。凡出據虛假審查合格書或未盡審查職責的審查機構和審查人員要依法承擔相應責任。

 

(十二)加強總承包責任管理。住宅工程實行總承包的要嚴格執行國(guó)家有關法律、法規，總承包單位分包工程要取得建設單位書面(miàn)認可。嚴禁總承包單位將(jiāng)承接工程轉包或將(jiāng)其主體工程分包，嚴禁分包單位將(jiāng)分包工程再分包。對(duì)轉包和違法分包的單位，要依法停業整頓，降低資質等級，情節嚴重的要依法吊銷資質證書。要認真落實總承包單位負責制，總承包單位要按照合同約定加強對(duì)分包單位的組織協調和管理，并對(duì)所承接工程質量負總責。對(duì)因分包單位責任導緻工程質量事(shì)故的，總承包單位要承擔連帶責任。

 

(十三)加強建築節能(néng)管理。建設單位要嚴格遵守國(guó)家建築節能(néng)的有關法律法規，按照相應的建築節能(néng)标準和技術要求委托住宅工程項目的規劃設計、開(kāi)工建設、組織竣工驗收，不得以任何理由要求設計、施工等單位擅自修改經(jīng)審查合格的節能(néng)設計文件，降低建築節能(néng)标準。勘察、設計、施工、監理單位及其注冊執業人員，要嚴格按照建築節能(néng)強制性标準開(kāi)展工作，加強節能(néng)管理，提高能(néng)源利用效率和可再生能(néng)源利用水平，保證住宅工程建築節能(néng)質量。對(duì)違反國(guó)家有關節能(néng)規定，降低建設節能(néng)标準的有關單位和個人，要依法追究法律責任。

 

(十四)加強工期和造價管理。合理工期和造價是保證住宅工程質量的重要前提。建設單位要從保證住宅工程安全和質量的角度出發(fā)，科學(xué)确定住宅工程合理工期以及勘察、設計和施工等各階段的合理時(shí)間;要在住宅工程合同中明确合理工期要求，并嚴格約定工期調整的前提和條件。建設、勘察、設計和施工等單位要嚴格執行住宅工程合同，任何單位和個人不得任意壓縮合理工期，不得不顧客觀規律随意調整工期。建設單位要嚴格執行國(guó)家有關工程造價計價辦法和計價标準，不得任意降低住宅工程質量标準，不得要求承包方以低于成(chéng)本的價格競标。勘察、設計、施工和監理等單位要嚴格執行國(guó)家有關收費标準，堅持質量第一，嚴禁惡意壓價競争。對(duì)違反國(guó)家有關規定，任意壓縮合理工期或降低工程造價造成(chéng)工程質量事(shì)故的有關單位和個人，要依法追究法律責任。

 

(十五)加強施工現場組織管理。施工單位要建立施工現場管理責任制，全面(miàn)負責施工過(guò)程中的現場管理。住宅工程實行總承包的，由總包方負責施工現場的統一管理，分包方在總包方的統一管理下，在其分包範圍内實施施工現場管理。施工單位要按規定編制施工組織設計和專項施工方案并組織實施。任何單位和個人不得擅自修改已批準的施工組織設計和施工方案。建設單位要指定施工現場總代表人，全面(miàn)負責協調施工現場的組織管理。建設單位要根據事(shì)先确定的設計、施工方案，定期對(duì)住宅工程項目實施情況進(jìn)行檢查，督促施工現場的設計、施工、監理等單位加強現場管理，并及時(shí)處理和解決有關問題，切實保證住宅工程建設及原有地下管線、地下建築和周邊建築、構築物的質量安全。設計單位要加強住宅工程項目實施過(guò)程中的駐場設計服務，及時(shí)解決與設計有關的各種(zhǒng)問題。要加強與建設、施工單位的溝通，不斷優化設計方案，保證工程質量。監理單位要加強對(duì)施工現場的巡查，認真履行對(duì)重大質量問題和事(shì)故的督促整改和報告的責任。對(duì)于因建設、設計、施工和監理單位未正确履行現場組織管理職責，造成(chéng)工程質量事(shì)故的，要依法進(jìn)行處罰，并追究單位法定代表人的責任。

 

(十六)加強竣工驗收管理。住宅工程建成(chéng)後(hòu)，建設單位要組織勘察、設計、施工、監理等有關單位嚴格按照規定的組織形式、驗收程序和驗收标準進(jìn)行竣工驗收，并及時(shí)將(jiāng)有關驗收文件報有關住房和城鄉建設主管部門備案。各地要加強對(duì)住宅工程竣工驗收備案的管理，將(jiāng)竣工驗收備案情況及時(shí)向(xiàng)社會(huì)公布。未經(jīng)驗收或驗收不合格的住宅工程不得交付使用。住宅工程經(jīng)竣工驗收備案後(hòu)，方可辦理房屋所有權證。對(duì)發(fā)現建設單位在竣工驗收過(guò)程中有違反國(guó)家有關建設工程質量管理規定以及建築節能(néng)強制性标準行爲的，或采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的住宅工程項目，要限期整改，重新組織竣工驗收，并依法追究建設單位及其法定代表人的責任。

有條件的地區，在住宅工程竣工驗收前，要積極推行由建設單位組織實施的分戶驗收。若住房地基基礎和主體結構質量經(jīng)法定檢測不符合驗收質量标準或全裝修住房的裝飾裝修标準不符合合同約定的，購房人有權按照合同約定向(xiàng)建設單位索賠。

 

(十七)加強工程質量保修管理。建設單位要按照國(guó)家有關工程質量保修規定和住宅質量保證書承諾的内容承擔相應法律責任。施工單位要按照國(guó)家有關工程質量保修規定和工程質量保修書的要求，對(duì)住宅工程竣工驗收後(hòu)在保修期限内出現的質量缺陷予以修複。在保修期内，因住宅工程質量缺陷造成(chéng)房屋所有人、使用人或者第三方人身、财産損害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向(xiàng)建設單位提出賠償要求，建設單位可以向(xiàng)造成(chéng)房屋建築工程質量缺陷的責任方追償。對(duì)因不履行保修義務或保修不及時(shí)、不到位，造成(chéng)工程質量事(shì)故的建設單位和施工單位，要依法追究法律責任。建設單位要逐步推進(jìn)質量安全保險機制，在住宅工程項目中實行工程質量保險，爲用戶在工程竣工一定時(shí)期内出現的質量缺陷提供保險。

 

(十八)加強工程質量報告工作。各地要建立住宅工程質量報告制度。建設單位要按工程進(jìn)度及時(shí)向(xiàng)工程項目所在地住房和城鄉建設主管部門報送工程質量報告。質量報告要如實反映工程質量情況，工程質量負責人和監理負責人要對(duì)填報的内容簽字負責。住宅工程發(fā)生重大質量事(shì)故，事(shì)故發(fā)生單位要依法向(xiàng)工程項目所在地住房和城鄉建設主管部門及有關部門報告。對(duì)弄虛作假和隐瞞不報的，要依法追究有關單位責任人和建設單位法定代表人的責任。

 

(十九)加強城市建設檔案管理。住宅工程要按照《城市建設檔案管理規定》有關要求，建立健全項目檔案管理制度。建設單位要組織勘察、設計、施工、監理等有關單位嚴格按照規定收集、整理、歸檔從項目決策立項到工程竣工驗收各環節的全部文件資料及竣工圖，并在規定時(shí)限内向(xiàng)城市建設檔案管理機構報送。城市建設檔案管理機構和檔案管理人員要嚴格履行職責，認真做好(hǎo)檔案的登記、驗收、保管和保護工作。對(duì)未按照規定移交建設工程檔案的建設單位以及在檔案管理中失職的有關單位和人員，要依法嚴肅處理。

 

(二十)加強應急救援管理。建設單位要建立健全應急搶險組織，充分考慮住宅工程施工過(guò)程中可能(néng)出現的緊急情況，制定施工應急救援預案，并開(kāi)展應急救援預案的演練。施工單位要根據住宅工程施工特點制定切實可行的應急救援預案，配備相應裝備和人員，并按有關規定進(jìn)行演練。監理單位要審查應急救援預案并督促落實各項應急準備措施。住宅工程施工現場各有關單位要重視應急救援管理，共同建立起(qǐ)與政府應急體系的聯動機制，确保應急救援反應靈敏、行動迅速、處置得力。

 

三、強化工程質量負責制，落實住宅工程質量責任

(二十一)強化建設單位法定代表人責任制。建設單位是住宅工程的主要質量責任主體，要依法對(duì)所建設的商品住房、保障性安居工程等住宅工程在設計使用年限内的質量負全面(miàn)責任。建設單位的法定代表人要對(duì)所建設的住宅工程質量負主要領導責任。住宅工程發(fā)生工程質量事(shì)故的，除依法追究建設單位及有關責任人的法律責任以外，還(hái)要追究建設單位法定代表人的領導責任。對(duì)政府部門作爲建設單位直接負責組織建設的保障性安居工程發(fā)生工程質量事(shì)故的，除依法追究有關責任人外，還(hái)要追究政府部門相關負責人的領導責任。

 

(二十二)強化參建單位法定代表人責任制。勘察、設計、施工、監理等單位按照法律規定和合同約定對(duì)所承接的住宅工程承擔相應法律責任。勘察、設計、施工、監理等單位的法定代表人，對(duì)所承接的住宅工程項目的工程質量負領導責任。因參建單位責任導緻工程質量事(shì)故的，除追究直接責任人的責任外，還(hái)要追究參建單位法定代表人的領導責任。

 

(二十三)強化關鍵崗位執業人員負責制。住宅工程項目要嚴格執行國(guó)家規定的注冊執業管理制度。注冊建築師、勘察設計注冊工程師、注冊監理工程師、注冊建造師等注冊執業人員應對(duì)其法定義務内的工作和簽章文件負責。因注冊執業人員的過(guò)錯造成(chéng)工程質量事(shì)故的，要依法追究注冊執業人員的責任。

 

(二十四)強化工程質量終身負責制。住宅工程的建設、勘察、設計、施工、監理等單位的法定代表人、工程項目負責人、工程技術負責人、注冊執業人員要按各自職責對(duì)所承擔的住宅工程項目在設計使用年限内的質量負終身責任。違反國(guó)家有關建設工程質量管理規定，造成(chéng)重大工程質量事(shì)故的，無論其在何職何崗，身居何處，都(dōu)要依法追究相應責任。

 

四、加強政府監管和社會(huì)監督，健全住宅工程質量監督體系

(二十五)加強政府監管。各級住房城鄉建設主管部門要加強對(duì)建設、勘察、設計、施工、監理以及質量檢測、施工圖審查等有關單位執行建設工程質量管理規定和工程建設标準情況的監督檢查。要加大對(duì)住宅工程質量的監管力度，特别要加大對(duì)保障性安居工程質量的監管力度。要充分發(fā)揮工程質量監督機構的作用，嚴格按照工程建設标準，依法對(duì)住宅工程實行強制性工程質量監督檢查，對(duì)在監督檢查中發(fā)現的問題，各有關單位要及時(shí)處理和整改。對(duì)檢查中發(fā)現問題較多的住宅工程，要加大檢查頻次，并將(jiāng)其列入企業的不良記錄。對(duì)檢查中發(fā)現有重大工程質量問題的項目，要及時(shí)發(fā)出整改通知，限期進(jìn)行整改，對(duì)違法違規行爲要依法予以查處。要加強質量監管隊伍建設，充實監管人員，提供必要的工作條件和經(jīng)費;要嚴格質量監督機構和人員的考核，進(jìn)一步加強監管人員培訓教育，提高監管機構和監管人員執法能(néng)力，保障住宅工程質量監管水平。

地方政府要切實負起(qǐ)農房建設質量安全的監管責任，采取多種(zhǒng)形式加強對(duì)農房建設質量安全的監督管理工作，加大對(duì)農民自建低層住宅的技術服務和指導。實施統建的，要參照本文件進(jìn)行管理，并嚴格執行有關質量管理規定。

 

(二十六)加強社會(huì)監督。建設單位要在住宅工程施工現場的顯著部位，將(jiāng)建設、勘察、設計、施工、監理等單位的名稱、聯系電話、主要責任人姓名和工程基本情況挂牌公示。住宅工程建成(chéng)後(hòu)，建設單位須在每棟建築物明顯部位永久标注建設、勘察、設計、施工、監理單位的名稱及主要責任人的姓名，接受社會(huì)監督。各地和有關單位要公布質量舉報電話，建立質量投訴渠道(dào)，完善投訴處理制度。要進(jìn)一步加強信息公開(kāi)制度，及時(shí)向(xiàng)社會(huì)公布住宅建築工程質量的相關信息，切實發(fā)揮媒體與公衆的監督作用。所有單位、個人和新聞媒體都(dōu)有權舉報和揭發(fā)工程質量問題。各有關單位要及時(shí)處理在社會(huì)監督中發(fā)現的問題，對(duì)于不能(néng)及時(shí)處理有關問題的單位和個人，要依法進(jìn)行處罰。

 

(二十七)加強組織領導。各地要高度重視，加強領導，認真貫徹“百年大計，質量第一”的方針，充分認識保證住宅工程質量的重要性，要把強化質量責任，保證住宅工程質量擺在重要位置。要認真貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳《關于實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，嚴格落實黨政領導幹部問責制，對(duì)發(fā)生住宅工程質量事(shì)故的，除按有關法律法規追究有關單位和個人的責任外，還(hái)要嚴格按照規定的問責内容、問責程序，對(duì)有關黨政領導幹部進(jìn)行問責。各地要結合本地區住宅工程質量實際情況，切實采取有效措施，進(jìn)一步做好(hǎo)宣傳和教育工作，增強各單位及從業人員的責任意識，切實將(jiāng)住宅工程質量責任落實到位，真正确保住宅工程質量。

 

中華人民共和國(guó)住房和城鄉建設部

二○一○年五月四日