滬建交〔2009〕243号

上海市城鄉建設和交通委員會(huì)關于加強本市建築施工特種(zhǒng)作業人員考核和持證上崗管理工作的通哥哥去知

 各有關單位：

爲強化本市建設工程項目中各類特種(zhǒng)作業人員的持證上崗管理，不斷提高特種(zhǒng)作業人員施工現場操作技能(néng)水平和安全生産意識，防止和減少安全事(shì)故，保障現場作業人員和周邊市民的生命、财産安全，依據住房和城鄉建設部《建設工程安全生産管理條例》、《建築起(qǐ)重機械安全監督管理規定》和《建築施工特種(zhǒng)作業人員管理規定》，現將(jiāng)有關事(shì)項通知如下：

一、适用工種(zhǒng)

本通知适用範圍爲：在本市建設工程施工現場從事(shì)建築電工、建築施工腳手架（普通腳手架和附著(zhe)升降式腳手架）架子工、建築起(qǐ)重信号司索工、建築起(qǐ)重機械（塔式起(qǐ)重機、施工升降機和物料提升機）司機、建築起(qǐ)重機械（塔式起(qǐ)重機、施工升降機和物料提升機）安裝拆卸工、吊籃安裝拆卸（操作）工、樁工機械安裝拆卸（操作）工、建築焊割（操作）工的工種(zhǒng)。

凡未列入上述工種(zhǒng)範圍的其他特種(zhǒng)作業人員，其辦證或換發(fā)證事(shì)宜按原規定執行。

二、組織管理

上海市城鄉建設和交通委員會(huì)是本市建築業特種(zhǒng)作業人員管理的行政主管部門，上海市建築市場管理辦公室負責日常監管。特種(zhǒng)作業人員持證上崗管理和理論技能(néng)考核工作，由上海市建設工程安全質量監督總站（以下簡稱“市安質監總站”）和上海市建設行業崗位考核指導中心（考核機構，以下簡稱“市建設行業考指中心”）負責具體實施。

各區縣建設行政管理部門、安全監督機構應當對(duì)本行政區域内建設工程特種(zhǒng)作業人員持證作業實施監管。

三、領證對(duì)象

（一）申請領證。凡屬于本通知适用工種(zhǒng)的本市特種(zhǒng)作業人員，符合相應特種(zhǒng)作業規定的年齡要求，具有初中（含）以上文化程度，近三個月内經(jīng)二級乙等以上醫院體檢合格，且無妨礙從事(shì)施工現場相應特種(zhǒng)作業的疾病和生理缺陷，又符合相應特種(zhǒng)作業規定條件的，可申請參加相應工種(zhǒng)應知應會(huì)考試，經(jīng)考試合格者可取得國(guó)家住房和城鄉建設部監制的、蓋有上海市城鄉建設和交通委員會(huì)專用印章的《建築施工特種(zhǒng)作業人員操作資格證書》（以下簡稱《操作資格證書》）。

（二）憑證領證。屬于本通知适用工種(zhǒng)的本市特種(zhǒng)作業人員，凡已持有相關部門頒發(fā)的有效操作資格證書，并在建築施工現場施工操作的，可憑證直接領取《操作資格證書》。憑證領證期限，自本通知頒發(fā)之日起(qǐ)至2009年9月30日止。逾期者須加試建設施工現場安全技術理論，合格者按憑證領證要求辦理。

四、考核内容

建築施工特種(zhǒng)作業人員應知應會(huì)培訓考核，嚴格按照住房和城鄉建設部《建築施工特種(zhǒng)作業人員安全技術考核大綱》執行。考核内容由施工現場安全技術理論和安全操作技能(néng)兩(liǎng)個部分組成(chéng)。現場安全技術理論考核不合格的，不得參加安全操作技能(néng)考核。

五、考務管理

（一）考核場所

建築施工特種(zhǒng)作業安全技術理論和操作的考核場所應當具備以下基本條件：

1、具有社會(huì)力量辦學(xué)許可證，經(jīng)建設類辦學(xué)能(néng)力評估合格，并經(jīng)考核機構審定委托的有資質的培訓單位；

2、具有健全的組織機構和業務管理制度；

3、具有與應知考核要求相适應的教室，計算機考核能(néng)滿足不少于50人/次要求；或者具有與應會(huì)考核工種(zhǒng)相适應的考核場地、設備和機具（每工種(zhǒng)的考核不少于10個能(néng)單獨操作的工位，或者需配合完成(chéng)操作的工種(zhǒng)不少于2組）；

4、具有與考核工種(zhǒng)相适應的考評人員、專職管理人員，以及完善的後(hòu)勤保障；

5、具有住房和城鄉建設部認可資格的與考核工種(zhǒng)相适應的專兼職教師不少于10名。

（二）考評人員

從事(shì)建築施工特種(zhǒng)作業安全技術理論和操作技能(néng)考核的考評人員，應當熟悉本工種(zhǒng)（或專業）的專業知識和操作技能(néng)，具有工程類中級（含）以上專業技術職稱或技師（含）以上資格，有良好(hǎo)的職業道(dào)德和敬業精神。

凡符合上述條件人員，由本人申請，報市建設行業考指中心審核、推薦，經(jīng)上海市城鄉建設和交通委員會(huì)确認後(hòu)，頒發(fā)《建築施工特種(zhǒng)作業考評員證》。考評人員實行持證上崗。

六、核發(fā)證書

符合本通知要求的特種(zhǒng)作業人員，參加由市建設行業考指中心組織應知應會(huì)考核合格的，并經(jīng)市安質監總站結合合格者業績複核通過(guò)的，由上海市建設安全協會(huì)負責《操作資格證書》的辦證與發(fā)證工作。

七、工作要求

（一）2009年10月1日起(qǐ)，凡屬于符合本通知範圍的本市特種(zhǒng)作業人員未持有住房和城鄉建設部監制的《操作資格證書》的，不得從事(shì)建設工程施工現場特種(zhǒng)作業。

（二）建築施工企業可以憑本企業符合本通知要求的特種(zhǒng)作業人員已持有的相關部門發(fā)放的有效證件，在憑證領證截止期限前到辦證機構進(jìn)行集中領證。

（三）建築施工企業可以組織無特種(zhǒng)作業資格證書的特種(zhǒng)作業人員至考核機構參加全市統一組織的應知應會(huì)考核，考試成(chéng)績可在上海建築業建材業網（www.ciac.sh.cn）查詢。

（四）本市各級安質監督部門應當健全和完善特種(zhǒng)作業人員信息化管理網絡建設，認真實施網絡化信息監管。凡符合本通知要求的特種(zhǒng)作業人員，取得本市核發(fā)的《操作資格證書》的，或者在滬工作的符合本通知要求的特種(zhǒng)作業人員持有外省市核發(fā)《操作資格證書》的，均應當攜帶證書及時(shí)到各區縣安質監督部門辦理信息化登記（含通過(guò)延期複核的登記）。

（五）各級建設工程安質監督部門應當加強對(duì)施工現場作業的各類特種(zhǒng)作業人員持證上崗管理，加強監督檢查，堅決杜絕無證上崗。對(duì)查實無證上崗和違章作業的行爲人將(jiāng)記入檔案，并對(duì)使用企業依照相關規定予以處理。

八、特種(zhǒng)作業人員實行持證上崗制度後(hòu)，有關證件有效期限、延期複核、繼續教育和違章作業處理等要求，按照住房和城鄉建設部有關規定執行。

九、本通知自頒發(fā)之日起(qǐ)實施。

附件：住房和城鄉建設部監制的《建築施工特種(zhǒng)作業操作資格證書樣式》

二○○九年二月二十七日