各有關單位：
爲規範本市建築工程計價依據解釋和争議調解工作，提高建築工程計價管理工作效率，切實維護工程建設各方主體的合法權益，根據住房城鄉建設部《建築工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房和城鄉建設部令第16号）、《建設工程工程量清單計價規範》（GB50500-2013）、《上海市建設工程工程量清單計價應用規則》等文件的要求，上海市建築建材業市場管理總站（以下簡稱“市市場管理總站”）就(jiù)所負責的本市建築工程計價依據解釋和争議調解工作通知如下：
一、本通知适用于本市行政區域内的建築和裝飾、安裝、市政、軌道(dào)交通、園林、房屋修繕和燃氣工程的計價依據解釋和争議調解。
二、計價依據解釋和争議調解應當嚴格遵守國(guó)家、本市法律、法規，堅持客觀公正的原則。
三、計價依據解釋是指對(duì)工程建設各方主體在編制概算、預算、最高投标限價中對(duì)工程計價依據存在不同理解而對(duì)其進(jìn)行答疑與補充說(shuō)明。争議調解是指對(duì)工程建設各方主體在工程價款結算過(guò)程中對(duì)執行本市發(fā)布的計價依據産生分歧或矛盾時(shí)進(jìn)行協調解決。計價依據是指本市發(fā)布的建築工程各專業工程定額、工程造價計價管理文件、市市場管理總站在工程造價信息平台公布的工程造價信息等。
四、工程建設各方主體及具有“造價工程師注冊資格證書”或“造價員證書”的相關人員均可向(xiàng)市市場管理總站提出計價依據解釋申請和争議調解申請。
五、向(xiàng)市市場管理總站申請計價依據解釋和争議調解應攜帶下述資料，資料提供人應對(duì)所提供資料的真實有效性負責：
（一）《計價依據解釋申請單》和《争議調解申請單》（附件1、3）；
（二）相關的施工圖與施工組織方案；
（三）施工合同、補充協議與招投标文件；
（四）相關的現場設計變更與簽證資料；
（五）其它資料（如資質證書等）。
六、計價依據解釋申請和争議調解申請采用網上預約制度：
（一）申請人應在上海建築建材業網（www.ciac.sh.cn）

——造價管理專欄的計價依據解釋和争議調解欄目進(jìn)行網上注冊。
（二）申請人填寫相關内容，計價依據解釋至少有一人填寫資格證書信息，争議調解至少有兩(liǎng)人填寫資格證書信息。
（三）上傳《計價依據解釋申請單》(至少有一家單位蓋章)或《争議調解申請單》（至少有兩(liǎng)家單位蓋章）。
（四）市市場管理總站收到申請後(hòu)，應在5個工作日内核對(duì)相關内容，將(jiāng)預約解釋時(shí)間和地點告知符合要求的申請人。
七、計價依據解釋工作應注意以下事(shì)項：
（一）市市場管理總站按專業選派專家爲計價依據解釋人員。計價依據解釋人員應按《計價依據解釋記錄單》（附件2）進(jìn)行登記。計價依據解釋應根據現場當事(shì)人的陳述，結合查看現場當事(shì)人提供的資料，核實有關情況，進(jìn)行解答。
（二）計價依據解釋以口頭答複爲主；特殊情況（涉及行政管理、司法調查等）需要書面(miàn)答複的，由市市場管理總站組織專家論證，并統一回複意見。
（三）計價依據解釋申請有下列情況之一的或在受理中發(fā)生下列情況之一的，市市場管理總站不予受理：
1.現場當事(shì)人未按第五條規定提供資料的；
2.對(duì)于本市工程定額和有關執行文件上已說(shuō)明清楚的，或超出建築工程計價依據解釋範圍的問題；
3.計價依據解釋人員發(fā)現現場當事(shì)人與計價依據解釋申請人信息不符的。
八、争議調解工作應注意以下事(shì)項：
（一）市市場管理總站按專業選派專家爲争議調解人員。争議調解人員應按《争議調解記錄單》（附件4）進(jìn)行登記, 并將(jiāng)争議調解有關資料歸檔、留存。争議調解人員應聽取各方當事(shì)人的陳述，結合查看申請人提供的資料，核實有關情況，及時(shí)提出意見。對(duì)較複雜的問題，市市場管理總站可成(chéng)立專家組，協調處理。
（二）争議調解時(shí)，争議各方當事(shì)人都(dōu)應到場，包括對(duì)該項目提供咨詢服務的工程造價咨詢企業，也應同時(shí)參加。
（三）争議調解以口頭答複爲主，各方當事(shì)人對(duì)調解不能(néng)達成(chéng)一緻意見時(shí)，可根據合同約定提請仲裁或人民法院裁決。
（四）争議調解申請有下列情況之一的或在受理中發(fā)生下列情況之一的，市市場管理總站不予受理：
1.現場當事(shì)人未按第五條規定提供資料的；
2.已做出計價争議調解決定，并且争議調解的申請人未再提出新的證據；
3.已向(xiàng)仲裁機構申請仲裁的；
4.已向(xiàng)人民法院提請訴訟的；
5.争議調解人發(fā)現現場當事(shì)人與争議調解申請人信息不符或申請人有一方未到場。
九、市市場管理總站的書面(miàn)答複意見及口頭答複過(guò)程中出現較多的、共性的問題應及時(shí)記錄、整理，不定期地在上海建築建材業網（www.ciac.sh.cn）——造價管理專欄上公布。
十、關于建築工程計價依據的簡單問題可以通過(guò)上海建築建材業網（www.ciac.sh.cn）網上咨詢提問。
十一、市市場管理總站根據需要建立各專業專家庫，确保計價依據解釋和争議調解工作公平、公正地順利開(kāi)展。
十二、計價依據解釋和争議調解人員與各方當事(shì)人存有利害關系的，應當遵循回避原則。
十三、計價依據解釋和争議調解人員應當廉潔自律，不得接受各方當事(shì)人的宴請、娛樂活動和禮品、禮金等。
十四、計價依據解釋和争議調解人員在履行職責過(guò)程中存在濫用職權、故意偏袒、弄虛作假，并造成(chéng)工程建設各方當事(shì)人合法權益受到損害或造成(chéng)不良社會(huì)影響的，市市場管理總站應按照有關規定和管理權限，及時(shí)追究，嚴肅處理。
十五、本通知自發(fā)布之日起(qǐ)施行。

附件：1.計價依據解釋申請單　　2.計價依據解釋記錄單　　3.争議調解申請單　　4.争議調解記錄單

上海市建築建材業市場管理總站
2014年12月16日